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圖文：北京郵電大學(xué)教授曾劍秋

2007/08/15

　　由深圳市創(chuàng)富多媒體有限公司主辦、《投資與合作》雜志社合辦的創(chuàng)富志分論壇——“VoIP商業(yè)模式論壇”于8月14日在北京舉行。圖為北京郵電大學(xué)教授曾劍秋。

　　以下為其發(fā)言全文：

　　曾劍秋：IP技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在從全球來看，IP技術(shù)已經(jīng)可以確認它是下一代網(wǎng)的核心，所以無論從3G還是移動通信、固網(wǎng)移動技術(shù)融合方面來講，下一代網(wǎng)絡(luò)的核心就是全IP，這是一個什么概念，它仍然寨發(fā)展，所以IP技術(shù)仍然是一個發(fā)展中的技術(shù)，每年都有一些變革。

　　第三代移動通信也好或者第四代移動通信也好都確定了要以IP技術(shù)為基礎(chǔ)，這體現(xiàn)出了IP技術(shù)的確具有非常廣闊的發(fā)展?jié)摿�。我們知道VoIP是基于IP技術(shù)的傳輸技術(shù)，這種業(yè)務(wù)我認為是非常有前景的。

　　另外，就是它的發(fā)展歷程，這里由于時間關(guān)系就不詳細介紹了。從95年初最早是以色列的一家公司推出來的，這里我們也做了一些研究和總結(jié)。另外我們對VoIP技術(shù)的技術(shù)和特征方面也做過一些比較。整體來看電路交換技術(shù)和分組交換技術(shù)又有很大的區(qū)別。為什么IP技術(shù)會成為下一代網(wǎng)的核心？現(xiàn)在3G又開始有所謂的SHPA被成為3.5代通信技術(shù)，其實這些都是IP技術(shù)不斷的發(fā)展，因為IP技術(shù)是一種分組交換技術(shù)，這種技術(shù)可以使兩個人打電話可以變成8個人打電話，就是把資源充分得到利用。

　　我們也簡單的把它的業(yè)務(wù)管制的情況做了一些介紹，目前對于VoIP的管制部分有三類：放松管制、嚴格管理、嚴格禁止。從全球來看VoIP還不能看作是開放的另外，但這正在發(fā)生變化，過去是嚴格禁止，可能又發(fā)展到嚴格管制，然后又發(fā)展到放松管制。我們說這個管制過程一定會從這個方向走，為什么呢？因為這是從技術(shù)驅(qū)動力還決定的。這也是我們對全球一些關(guān)于VoIP的資料進行研究的結(jié)果，我們整體的感覺覺得趨勢會朝這方面發(fā)展，對中國也是必然的，我們說中國的發(fā)展是雖然世界的潮流發(fā)展進步的。

　　這是從業(yè)務(wù)分類方面和基本管制情況做些介紹，像加拿大、歐盟和日本的做法進行了一些總結(jié)。這是從管制內(nèi)容、典型做法方面做的介紹。為什么我剛才講到電信市場一定會朝著開放的方向發(fā)展呢？過去一般分固定電話和移動電話，現(xiàn)在隨著數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展很多業(yè)務(wù)都開始放開了，包括方中國電信做的商務(wù)導(dǎo)航的業(yè)務(wù)都是根據(jù)過去114業(yè)務(wù)演進而來的，以后還會有大量這樣的業(yè)務(wù)出現(xiàn)。

　　結(jié)合全球發(fā)展情況來看，全球VoIP業(yè)務(wù)的發(fā)展對于中國有哪些可以借鑒的經(jīng)驗?zāi)�？具體概括起來有：1、科學(xué)的業(yè)務(wù)劃分與定位是有效監(jiān)管的前提；2、分裂管制是解決管制難題的重要手段；3、尊重產(chǎn)品聲明周期，分階段管制的管制策略；4、維護消費者利益與國家安全是合法管制的出發(fā)點。從國內(nèi)發(fā)展來看，截至2006年9月底，信產(chǎn)部可統(tǒng)計的電信運營商VoIP通話時長為1099.31一分鐘，同比增長11.8%。從2003年到2006年，中國“地下”VoIP話務(wù)量一直以30%的增長率遞增。2006年國內(nèi)“地下”運營國際VoIP話務(wù)量達到5.5一分鐘，收入約4.9億元左右。到2008年我國的VoIP業(yè)務(wù)量將可能突破3000一分鐘，08年后仍將保持直線增長。

　　對于中國VoIP業(yè)務(wù)的發(fā)展影響分析我們也做了分析，我們認為環(huán)境的影響因素是非常重要的。對于影響VoIP業(yè)務(wù)使用的因素概括起來有五個方面：寬帶、價格因素、長途通話需求、對通話安全性要求不高、對新事物的接受能力。這是關(guān)于影響VoIP業(yè)務(wù)發(fā)展的一些因素分析。這是關(guān)于國內(nèi)VoIP業(yè)務(wù)目標客戶的分析，主要從個人客戶和企業(yè)客戶角度來做分析。未來VoIP業(yè)務(wù)會增長的來發(fā)展是從這個角度上總結(jié)的。這是目前我國VoIP的管制框架，一共有兩個重要的管制文件。一個是2003年2月份關(guān)于電信業(yè)務(wù)的分類目錄，在這里其實就給出了IP電話的定義，并規(guī)定IP電話業(yè)務(wù)的類型，只有獲得牌照的運營商才可經(jīng)營。所以對IP電話的發(fā)展應(yīng)該說在中國納入到了一個規(guī)范的管制范圍里面，主要是開放的問題。還有一個重要的文件，05年7月“413”號文件，在深圳、上海、長春可開展PC-Phone業(yè)務(wù)外，禁止其它地區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　國內(nèi)的VoIP管制面臨的一些問題和困境。第一個就是新的盈利模式，我們今天主要是要探討這樣一個問題，實際上VoIP的盈利模式跟傳統(tǒng)的盈利模式是有沖突的。第二，新技術(shù)應(yīng)用于電信業(yè)可發(fā)展能力。第三，對市場效率的保護與對傳統(tǒng)運營商的補償。第四，如何保護消費者利益與防止國有資產(chǎn)流失。第五，維護國家通信安全與對電信WTO承諾的實現(xiàn)。VoIP電信管制的焦點問題在于國家對于傳統(tǒng)電信運營商、新興運營商、電信服務(wù)消費者、潛在進入者等多方相關(guān)主體利益的平衡。因此，一套合理積極有效的滾之體系的完善是對國家管制機構(gòu)的一個重大考驗。作為國家來說怎樣對待這樣一個事情，從監(jiān)管方面來說如何制訂一套有效合理的監(jiān)管體系確實是一個問題。

　　對我國VoIP業(yè)務(wù)管制的若干建議。第一，開放市場建立科學(xué)合理的監(jiān)管原則。但是在監(jiān)管方面需要制訂一些有效原則。第二，重新確定電信業(yè)務(wù)分類方式。第三，對號碼資源進行統(tǒng)一的管理。第四，實現(xiàn)互聯(lián)互通、實現(xiàn)接入費用上限管制。第五，確定普遍服務(wù)承諾責任。

　　以上的PPT是我針對主持人問題作出的演講，實際上在IT領(lǐng)域企業(yè)的競爭是非常激烈的，尤其是做新業(yè)務(wù)的企業(yè)。我市場經(jīng)濟是一個大浪淘沙的時代，只有勇者和智者勇往直前才能取得勝利，這就是我的基本看法，謝謝。

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