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中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會張繼承:發(fā)展數字鄉(xiāng)村一定要高瞻遠矚 需遵循“四化”邏輯

2023-03-23 10:32:21   作者:   來源:通信世界全媒體   評論:0  點擊:


  近日,我國發(fā)布推進鄉(xiāng)村振興的重磅文件——《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(以下簡稱“中央一號文件”),其中“數字鄉(xiāng)村”被再度提及。“中央一號文件”的發(fā)布為數字鄉(xiāng)村帶來了哪些新機遇?近日,通信世界全媒體記者采訪了國家鄉(xiāng)村振興局中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會副秘書長、博士后扶貧工程中心主任張繼承。

  數字技術覆蓋鄉(xiāng)村振興的方方面面

  “‘兩個一百年’奮斗目標是理解鄉(xiāng)村振興和數字鄉(xiāng)村的出發(fā)點。”張繼承認為。沒有農民小康,就沒有全面小康,就不能如期完成“全面建成小康社會”的第一個百年奮斗目標;只有農業(yè)農村現(xiàn)代化,才有全國現(xiàn)代化,才能如期實現(xiàn)“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”的第二個百年奮斗目標。因此,現(xiàn)代化、共同富裕是鄉(xiāng)村振興的核心目標,推進“三農”現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的主要內容。

  作為推進鄉(xiāng)村振興的重要指導,“中央一號文件”對現(xiàn)代化多處著墨,實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的方式之一——應用數字技術出現(xiàn)在“中央一號文件”的多個方面,包括鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等。“數字技術全面滲透到鄉(xiāng)村振興的方方面面,數字鄉(xiāng)村迎來了巨大的發(fā)展空間和機遇。”張繼承表示。

  在云計算、物聯(lián)網、人工智能、5G等技術的加持下,數字鄉(xiāng)村為眾多應用場景提供了支撐,助其提高效率、降低成本。ICT企業(yè)謀劃布局、探索推動,解決了信息不對稱和產業(yè)不確定性問題,在實現(xiàn)“三農”現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。

  例如,我國提出要實現(xiàn)生產、供銷、信用“三位一體”的“三農”發(fā)展。過去,農業(yè)發(fā)展的順序是“生產—供銷—產品—經營”,而信用的形成與信息密切相關,如果信息不對稱,信用體系就很難建立,供銷也就無從談起,從而無法倒逼生產環(huán)節(jié)提質增效。但在“三位一體”模式下,通過數字化實現(xiàn)信息化,可建立信用、引導供銷、倒逼生產,實現(xiàn)全過程的良性循環(huán)。

  “數字鄉(xiāng)村不只帶來了應用環(huán)節(jié)的改變,更是解決了信息不對稱和產業(yè)不確定的問題,從根本上實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)提質增效。”張繼承表示。

  “一體化、生態(tài)化、市場化、金融化”缺一不可

  隨著“中央一號文件”的發(fā)布,ICT企業(yè)如何把握新機遇、展現(xiàn)更大作為?張繼承認為,ICT企業(yè)應以一體化、生態(tài)化、市場化、金融化的視角謀篇布局,用數字技術將政策、資本、技術、市場、資源有效打通并貫穿,通過數字鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻。

  首先是一體化。城市和農村是無法割裂的兩個部分,要推進數字鄉(xiāng)村,就需要站在一體化的角度統(tǒng)籌考慮城市與農村之間的交流和互動。“無論從城市到農村,還是從農村到城市,都存在大量需要數字技術支撐的應用場景,數字技術要發(fā)揮應有作用,促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。”張繼承認為。

  其次是生態(tài)化。從大的生態(tài)體系出發(fā),將用戶需求、產業(yè)需求、金融需求放在同一個平臺上,通過數字化、信息化打破原有壁壘,實現(xiàn)不同主體之間的互聯(lián)互通和高效管理,從而提高治理水平、降低治理成本。

  再次是市場化。數字化、信息化是數字鄉(xiāng)村建設的主要途徑,然而數字鄉(xiāng)村建設并不能為了數字化而數字化,而是要從市場化角度出發(fā),思考數字化價值所在,這是推動產業(yè)發(fā)展、賦能數字鄉(xiāng)村的邏輯出發(fā)點。

  最后是金融化。當養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴大時,農民需要向銀行申請貸款,然而農產品信息不透明、價值存在不確定性,加大了農民申請貸款的難度。引入數字技術后,農業(yè)生產的不確定性得以降低,投入產出更加清晰,農產品品質更為可控,金融資本因此可以放心地支持農村和農民。

  “發(fā)展數字鄉(xiāng)村一定要高瞻遠矚,從‘兩個一百年’‘三位一體’‘四化’等戰(zhàn)略部署出發(fā),而不能為了數字鄉(xiāng)村而數字鄉(xiāng)村。”張繼承最后強調。

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